7 febbraio 2026 - La Legge n. 182/2025, quella della cosiddetta “semplificazione amministrativa”, ha introdotto un intervento di particolare rilievo sul Codice della Navigazione, modificando in modo sostanziale gli articoli 328, 331 e 172-bis e abrogando l’articolo 329.
L’obiettivo dichiarato
del legislatore è quello di superare un vecchio impianto procedurale, che si
basava sull’atto pubblico di arruolamento del personale davanti all’Autorità
Marittima (Capitanerie di Porto), e di rendere definitive modalità operative
che erano state solamente sperimentate durante l’emergenza Covid.
Come conseguenza, se si
guarda a livello macro, si è spostato il ruolo dell’Autorità, che prima interveniva
preventivamente mentre ora lo fa solo in una fase successiva, per controlli
soprattutto documentali. Gli effetti di questo spostamento sono particolarmente
significativi per il comandante della nave. Il nocciolo della riforma è la
modifica dell’articolo 328 del Codice della Navigazione.
La nuova formulazione
distingue nettamente tra
1) il contratto di arruolamento del
comandante, per il quale rimane la forma dell’atto pubblico stipulato davanti
all’autorità marittima o consolare
2) i contratti di arruolamento dei membri
dell’equipaggio, che devono essere stipulati per iscritto dal comandante o
dall’armatore (o da un loro procuratore), a pena di nullità, alla presenza di
due testimoni
In questo modo il
comandante ha un ruolo centrale nella costituzione del rapporto di lavoro
marittimo, che non si limita alla sottoscrizione del contratto, ma comprende
anche la sua conservazione tra i documenti di bordo e, nei casi previsti,
all’annotazione sul Ruolo di equipaggio o sulla licenza (secondo comma art.
328).
Questa (ampia) delega di
poteri al comandante però comporta diversi problemi sul piano applicativo: il
legislatore infatti non ha definito in modo preciso il contenuto minimo del
contratto di arruolamento dei marittimi e neppure ha predisposto modelli
contrattuali uniformi.
Documento
redatto in collaborazione con l’avvocato Walter Lo Bocchiaro - Palermo
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